为了认真贯彻落实《方城县2011年党风廉政建设责任制责任书》，全面做好我局2011年党风廉政建设和反腐败工作。根据有关文件精神，结合我局实际，特制定2011年党风廉政建设实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，以改革和制度建设为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕打造生态方城、活力方城、和谐方城、建设开放富裕文明和谐新方城的奋斗目标，以构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为目标，全面推进反腐倡廉各项工作。

二、组织领导

我局高度重视党风廉政建设工作，经党组研究决定成立领导小组，由局党总支书记、局长彭自强任组长，刘锻岩、王建彪、常文华、李国文、徐玉建任副组长, 领导小组下设办公室，由常文华同志兼办公室主任。

根据班子成员分工和反腐倡廉工作任务，认真落实党政主要负责人是党风廉政建设责任制“第一责任人”制度和领导班子成员“一岗双责”制度，主要领导对廉政工作亲自抓、负总责，领导班子成员要分别担负起职责范围内的党风廉政建设直接领导责任。

三、2011年党风廉政建设工作要点

1、深入学习贯彻党章，加强党风廉政教育，提高干部队伍思想政治素质。始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，贯穿于全年的党风廉政教育，推进反腐倡廉工作。认真组织开展学习党章专题教育活动，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。党员领导干部要带头学习，作出表率。把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。开展权力观和政绩观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。加强廉政理论研究和廉政文化建设，创新反腐倡廉教育形式。以贯彻落实民主集中制为重点，加强领导班子建设。引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，建设一支高素质的干部队伍，推进党风廉政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。促使我局领导干部始终保持艰苦奋斗、求真务实、勤政廉洁的优良作风，真正做到为民、务实、勤廉。

2、明确责任，齐抓共管。要根据2011年度党风廉政建设目标责任制对我局党风廉政建设工作目标任务进行认真分解，将任务落实到领导班子成员头上，明确各股、室、队工作分工，使党风廉政建设和反腐败工作形成人人有责任、人人有约束的良好局面。同时结合单位实际，制定工作人员党风廉政建设责任书，明确党员领导干部和一般党员干部职工的职责，由各级领导负责与下属签订党风廉政建设责任书，做到层层签订责任书。并认真做好平时的督查工作。要结合我局实际，建立健全党风廉政各项制度，进一步规范领导干部个人重大事项报告制度，述职述廉制度，落实三项廉政谈话制度，形成以制度来约束人、规范人的良好局面。

3、严明党的纪律，加强监督。认真贯彻执行““八个严禁”、“52个不准”，提高严格遵守和执行党的政治纪律的自觉性，坚决维护党员形象。认真贯彻执行党内监督条例，重点检查民主集中制的贯彻执行情况，促进决策的科学化、民主化。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。

4、进一步推行政务公开，加强社会监督。认真贯彻各级提出的政务工作实施方案，全面推行统计系统政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强统计部门及其工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规、工作流程等事项，不断拓展政务公开内容。加强制度建设，建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，加强监督检查，建立政务公开的长效机制。

5、进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开，搭建方便群众的公开服务平台。不断提高办事公开的质量和水平，制定和完善行业服务标准规范，逐步实现标准化服务，做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。健全制度，建立和完善民主评议、监督考核、投诉反馈、责任追究等制度，加强监督检查，把部门监督、群众监督、舆论监督与内部监督有机结合起来，对公开情况进行绩效考评，形成强有力的激励约束机制。要加强目标管理，健全工作责任制，开展“以服务树形象、靠服务求发展”活动，进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象。

6、继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。深入开展机关精神文明创建活动，进一步推进行风建设。把创建文明单位、文明机关、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，认真抓好抓实。认真组织开展统计系统创建文明服务活动。注意培养和宣传具有创新精神的典型，大力推荐和宣传为建设和谐社会做出突出贡献的先进典型。

      四、强化领导，扎实工作，务求党风廉政建设工作落到实处

1、提高认识，加强领导，进一步提高对党风廉政建设工作的重要性的认识。要认真贯彻落实各级纪委全会精神，牢记“两个务必”，增强廉洁从政和接受监督的自觉性和主动性，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线。在公务活动和社会交往中严格遵守廉洁自律各项规定，规范党员干部从政行为。要切实加强对此项工作的领导，按照党风廉政建设责任制的规定，单位一把手作为第一责任人，亲自抓，负总责，各分管领导要签订责任状，全局上下要通力协作，齐抓共管。结合工作实际，制定实施方案和相关措施，抓好落实。

2、加强监督检查，保证责任制落到实处。局党风廉政建设工作领导小组要加强对全局干部职工党风廉政建设方面的监督和检查，及时掌握存在的问题、情况，督促各项党风廉政建设工作的落实。一把手和副职、分管副职和股室队负责人、股室队负责人和一般同志要层层签订党风廉政建设责任书，将各项目标任务落实到每个人，层层监督、层层约束，确保全局党风廉政建设工作取得实实在在的效果，实现统计工作的新提高。

五、积极开拓创新，完成目标任务

在完成各项工作任务的过程中，全面树立开拓创新意识，密切与各乡、镇统计人员和各专业统计调查对象的联系。按照县委、县政府的总体部署和要求，在深入调查的基础上，认真分析研究，实现工作有新思路、新举措、新发展、新跨越，以求真务实、真抓实干的精神，确保党风廉政和反腐败工作顺利完成。

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2011年1月20日